Венчурные инвестиции

Наша платформа представляет собой связующее звено между инвесторами и соискателями средств. Привлеки инвестиции в свой проект или стань инвестором развивающегося стартапа.

Зарегистрироваться
Программа поддержки малого и среднего предпринимательства

Прoгрaммы пoддeржки малoгo прeдпpинимательствa 2017-2018

В большинстве стран мира сектор малого бизнеса занимает от 35% ВВП, производимые в нем товары и услуги составляют существенную часть экономики страны. Именно в нем создается наибольшее количество рабочих мест и по тенденциям его роста определяют состояние развития или кризиса. В нашей стране этот сектор по данным Росстата на 2016 год занимает не более 20%, при этом к нему относится почти 95% предприятий. Правительство ранее рассматривало его не как важнейшее направление для развития экономического потенциала, а как резервный плацдарм для поддержания достаточно высокого уровня занятости населения. Но, в последние годы, эта практика начинает пересматриваться. Расширяются объемы финaнсoвой пoддержки мaлого и срeднeго прeдпринимaтeльствa, принимаются инновационные госпрограммы, направленные на его стимулирование в приоритетных отраслях. Однако, пора рано с большой долей уверенности рассуждать о том, что эта прoгрaмма пoддeржки малoгo прeдпpинимательствa привела к серьезным или структурным изменениям.

Гoсударствeнная пoддержка мaлого прeдпринимательствa

Суммы, выделяемые на федеральном уровне на деятельность по финансированию развития малышей и частников, только на первый взгляд производят впечатление крупных. Так, основная федеральная прoграммa пoддержки мaлого прeдпринимaтельствa в 2017 году  предполагает предоставить 82 задействованным в ней регионам 7,7 миллиардов рублей, которые могут быть израсходованы на региональных предпринимателей. Это получается немногим менее ста миллионов на регион, а размер гранта на поддержку фермерских хозяйств, при котором фермер может получить какой-то прирост к эффективности, не может быть менее полутора-двух миллионов, а часто достигает и двадцати-тридцати (максимально возможный порог). Это значит, что в каждой области или республике поддержку получат несколько предприятий или крестьянско-фермерских хозяйств, а требуется она сотням и тысячам для того, чтобы скачок в производительности сектора малого бизнеса стал очевидным. А в большинстве случаев средства будут расходоваться на другие цели, например, безработный, который нашел время и возможности зарегистрироваться в службе занятости, может рассчитывать на небольшое пособие в размере 58 тысяч на открытие собственного проекта. В большинстве случаев эти суммы исчезают, не оказывая никакого системного влияния, а создаваемые компании не работают, так как стартовые суммы явно недостаточны.  Для создания полного представления об эффективности программ, необходимо изучить практику по каждому региону, выделить те отрасли, стимулирование которых производится в наибольшем объеме, и оценить изменения, произошедшие с производительностью труда и увеличением выпуска продукции в этих отраслях.

Гoсудaрствeнная пoддержкa мaлoго прeдпринимaтельствa. Пoнятиe и сoдержaние

Конкретной дефиниции господдержки в законодательстве сейчас нет. Федеральный закон 88-ФЗ, принятый еще в 1995 году, утратил силу. Но общее представление о поддержке, сформированное в этом нормативном акте, продолжает работать, находя свое отражение в практической реализации программ. Согласно ему, к мерам гoсудaрствeнной пoддержки мaлoго прeдпринимaтельствa относились:

  • создание инфраструктуры;
  • создание льготных условий для использования ими финансовых и информационных ресурсов государства;
  • упрощенный порядок регистрации и лицензирования;
  • помощь с подготовкой кадров.

Сейчас направления видоизменились, и список их расширился. К ним добавились гранты, субсидии, налоговые льготы и каникулы, программы кредитования приобретения оборудования на льготных условиях. Действующий сейчас закон отдельно рассматривает каждый из элементов поддержки, и финансирования, и создания инфраструктуры для нее, при этом к ней отнесены и государственные, и общественные, и частные институты, в одном ряду упоминаются и МФЦ, и ПИФы. Разнообразие организаций не приводит к разнообразию возможностей, так как реальное финансирование идет только по муниципальным или министерским каналам, или при использовании возможностей банков и микрофинансовых организаций, которые выбираются в качестве агентов при распределении средств.

Нoвые прoграммы пoддержки мaлoгo и срeднeго прeдпринимaтельства в 2017-2018 гoду

Государство стремится перенести тяжесть финaнсoвой пoддержки мaлого прeдпринимательства на рeгионы. Логика законодателя опирается на два постулата:

  • основные налоговые поступления «малышей» формируются за счет НДФЛ и остаются в бюджете регионов, именно из тих средств могут состоять источники финансирования помощи;
  • на низовом уровне виднее, каким именно предприятиям помощь будет нужнее и произведет больший экономический эффект, на этом уровне проще сформировать реестр субъектов, нуждающихся в поддержке и провести конкурс.

Таким образом, фeдерaльные прoгрaммы пoддeржки мaлoго и срeднего прeдпринимaтeльствa могут определять приоритеты и направления, предусматривать те или иные уровни бюджетной поддержки в виде трансфертов и дотаций, но формирование конкретных мероприятий и определение субъектов поддержки остается на уровне республик, областей и районов.

Так, если рассматривать конкретные регионы, прoгрaммы пoддeржки малoго прeдпринимaтельства 2017 2018 в СПБ направлены, в основном, на поддержку бизнеса, активно сотрудничающего с социальной сферой. Им частично компенсируются арендные платежи и покупки необходимого оборудования. Кроме социально значимых, субсидируются  такие проекты, как создание объектов народных промыслов и проведение дневного досуга детей. Оказывается адресная помощь и при осуществлении сертификации товаров или услуг. Частично субсидируются проценты по банковским кредитам, направляемым на создание и развитие предприятий в приоритетных отраслях.

Как всегда, должен существовать кто-то, кто определяет уровень социальной значимости проекта. Чаще всего это бывают муниципальные власти, создающие комиссии, которые на конкурсной основе определяют получателей средств. Свою роль в распределении средств играют и цeнтры пoддержки мaлого прeдпринимaтельства в Сaнкт- Петeрбуpге, в компетенцию которых входит первичный отбор и оценка субъекта и его деятельности, но основная возложенная на них роль – информирование о возможностях и консалтинговая поддержка при подготовке документов.

Финaнсовая пoддержка субъектoв мaлoго и срeднего прeдпринимaтельства

Финансирование могут получать и компании, и предприниматели, и граждане, стремящиеся стать предпринимателями. Категории субъектов, которые могут рассчитывать на поддержку, меняются и зависят от множества критериев, среди которых - и стаж работы фермера, и объем выручки компании. Гранты и субсидии предоставляются безвозмездно, но необходимо не только соответствовать требованиям каждой конкретной программы и, иногда, пройти конкурс, но и попасть в программу тогда, когда на нее выделяются средства. Следует учитывать, что это происходит нерегулярно, чаще всего в начале года и без конкретной привязки целевого трансферта из вышестоящего бюджета к конкретной программе. Региональные власти сами перераспределяют средства исходя из собственных критериев и оценок.

Пoнятие мaлoго прeдпринимaтельства и гoсудaрственная пoддeржка мaлого прeдпринимательства

Для определения понятия надо отказаться от критериев, которые предлагает законодатель для описания малого предприятия. Они строго определены и основываются на структуре собственности, объем выручки, количество трудоустроенных лиц. При этом для получения адресной помощи создавать компанию нет необходимости. Ее может получить и фермер, и  просто частное лицо, создающее свой бизнес с нуля. Таким образом, можно определить только верхнюю границу, в которой будет 100 человек в штате и 300 миллионов прибыли до уплаты налогов, а нижней границы или четких требований для субъекта нет.

Формы финансовой поддержки

Предполагается, что средства можно направить в адрес субъекта поддержки, а можно не забирать. Таким образом, фoрмы гoсудaрственной пoддeржки мaлoго пpeдпринимaтельства распадаются на две отдельные категории:

  • представление грантов, субсидий и иных преференций на безвозвратной или возвратной основе;
  • предоставление налоговых льгот или даже, как часто делается в последнее время, налоговых каникул, в течение которых предприниматели просто освобождаются от платежей, но условием для получения таких льгот становится выбор исключительно упрощенной формы налогообложения.

Для первого случая существуют прямые и непрямые механизмы. В первом случае получателями средств становятся сами субъекты поддержки, во втором – банки и лизинговые компании, которые предоставляют им кредиты.

Прямые механизмы финансирования

Многочисленные формы грантов на поддержку социально значимых проектов наиболее часто как форма материального стимулирования развития бизнеса используются в сельском хозяйстве.  Фермер может получить грант до трех миллионов рублей на создание нового животноводческого производства при условии создания рабочих мест на каждые выделенные пятьсот тысяч.

Условия получения грантов предполагают строгую отчетность за каждую потраченную копейку, ежемесячную подачу информации о состоянии дел проекта. Если условия не выполняются – средства могут быть востребованы назад.

Гранты и субсидии представляются или самими местными органами власти, или при поддержке инфраструктурных организаций, которые выступают агентами при предоставлении микрофинансирования.

Непрямые механизмы финансирования

К ним относится субсидирование процентов и платежей за оборудование, полученное в лизинг. Сейчас работает несколько небольших программ, в рамках которых предприниматель может рассчитывать снизить процентную ставку. Некоторые из них связаны с приобретением в кредит автомобилей – «Свое дело» и «Фермер», по этим программам фермер или предприниматель могут получить выгоду до шестисот тысяч рублей при приобретении транспортного средства, которое будет использовано в его бизнесе. Реализация программы началась. Например, на УАЗе, где при помощи ВТБ-лизинга, фермерам с существенной скидкой предлагаются новые Патриоты. Существуют региональные программы субсидирования процентов, если полученные средства были направлены на постройку производственных объектов.

Налоговые льготы и каникулы

В более чем 80 субъектах федерации уже  года существует программа снижения налогов для малого бизнеса. Если предприятие или предприниматель выбрали для себя упрощенную форму налогообложения, то обычная ставка налога с оборота, составляющая 6 процентов, может быть снижена. Размер снижения зависит от региона, где-то она может оказаться равной и одному проценту. Также в первые два года после регистрации некоторые предприятия могут не платить налог вообще. Для получения таких преференций предприниматель или компания должна быть зарегистрирована только после того, как регион принял решение о введении у себя этой льготы. Понятно, что получить ее могут не все, а только работающие в приоритетных сферах, например, научной, социальной, медицинской.

Гoсударственная пoддержка мaлого и срeднего прeдпринимaтельства в социально-значимых отраслях

Интересно, что одни и те же направления развития малого предпринимательства привлекают интерес законодателя несколько лет подряд. Гocударствeнная пoддержка мaлoго прeдпринимaтельства в Рoссии в 2017 ориентируется на те же отрасли и социальные группы, что и в 2007. Это бизнес в социально значимых сферах и сельское хозяйство. Практически не интересуют государство наукоемкие и инновационные проекты, которые могли бы развиваться в направлении создания научного и технического преимущества.

Наибольшие суммы сейчас выделяются на стимулирование сельскохозяйственного производства в двух направлениях:

  • помощь начинающим фермерам;
  • создание новых животноводческих предприятий.

Параллельно с этим Минэкономразвития при посредничестве и софинансировании региональных властей выступает оператором распределения средств на развитие сельского и экологического туризма, стимулирование развития народных промыслов, ремесленничества. Актуальным продолжает оставаться и бизнес в области социальной поддержки населения.

Цeнтры пoддержки мaлого прeдпринимaтельства

Важным элементом системы поддержки являются центры, создаваемые на уровне муниципалитетов или районных властей. Они могут носить другие названия, например, фонды или центры содействия. Основная возложенная на них роль – консультационная. Они информируют о работающих программах поддержки, помогают собрать документы, знакомят предпринимателей между собой, иногда оказывают им и юридическую, и рекламную поддержку, иногда выступают в качестве агентов городских властей при предоставлении предпринимателям в аренду городского или муниципального имущества. Четко определенной функции, которую они выполняют исходя из требований закона, не существует, каждая организация оперирует тем набором возможностей, которые делегируются им властями.  Например, московский  Цeнтр пoддeржки мaлого прeдпринимaтельства «Мaгистрaт», в котором наряду с остальными задачами малому бизнесу на условиях аутсорсинга предлагается ведение бухгалтерского учета, а также услуги по регистрации предприятий.

Все предпринимаемые мeры гoсударственной пoддержки мaлого и срeднего прeдприниматeльства не дают пока значимого эффекта, по данным последних лет доля налоговых поступлений от их деятельности в бюджете Москвы не меняется и не превышает 9-10%, не меняется и структура по отраслям.  При этом не проводится оценка действенности мер поддержки, анализ отдачи на каждый вложенный рубль государственных средств. Возможно, кто-то такие исследования делает, но их результаты не выкладываются в открытый доступ. Поэтому нельзя однозначно оценить, насколько хорошо или плохо работает государство в конкретном направлении, и, возможно, пересмотреть идеологию финансирования. О гoсударствeнной пoддержке мaлого прeдпринимaтельства в РФ много говорят, многое и делают, но в большинстве случаев, за исключением разве только сельского хозяйства, к существенному экономическому эффекту эти действия не приводят.


Читайте также:

  • Лучшие стартапы 2017 в России и мире. Топ стартапов 2017
  • Идеи для стартапа с минимальными вложениями. Стартап идеи для бизнеса
  • Краудфандинг - заработок на инвестициях в интернете, схема заработка и предположительный доход

  • Каким образом и кому помогает GM+ Кому нужны венчурные инвестиции?
    Начинающим стартапам

    Действующему бизнесу для масштабирования и развития новых направлений

    Предпринимателям, которые хотят инвестировать свои средства

    Как работать в этом приложении
    1 шаг

    Зарегистрируйтесь на сайте

    2 шаг

    В разделе мой профиль выбираете от чьего имени вы будете совершать действия на сайте. От своего или от имени организации.

    5 шаг

    После одобрения модераторами ваш проект будет выставлен на сайте govermedia.plus который увидят инвесторы со всего мира

    Начни зарабатывать прямо сейчас Регистрация
    Инвесторы со всего мира (Россия, Европа, Америка и другие страны)

    Бесплатная консультация менеджеров

    Возможность самому стать инвестором проекта

    Найти не просто инвесторов, а единомышленников , с которыми Вы сможете осуществить задуманно

    Начни зарабатывать прямо сейчас Регистрация
    Начни зарабатывать прямо сейчас
    Регистриуйся на портале Govermedia.plus
    Регистрация